Таможню отодвинут от границы?

Центр стратегических разработок предлагает правительству ограничить таможенный контроль на границе.

Центр стратегических разработок (ЦСР), который по заданию президента и правительства РФ занимается составлением долгосрочных программ развития, подготовил доклад, посвященный повышению эффективности таможенного администрирования. В нем эксперты ЦСР предложили ограничить таможенный контроль на границе, заменив его анализом деятельности импортных и экспортных компаний до и после осуществления поставок.

Как отмечается в докладе ЦСР, действующая система таможенного контроля содержит в себе множество недостатков. Эксперты считают, что на сегодняшний день таможенное оформление товаров представляет собой слишком сложный и многоэтапный процесс, состоящий из многократных предоставлений сведений (и их дублирования на бумажных носителях) от участников ВЭД. Последние дополнительно страдают и от принудительных удержаний оборотных средств на счетах Федерального казначейства в виде авансов и денежного залога. Кроме того, в работе таможни эксперты выделили слабую аналитическую работу в рамках системы анализа рисков и управления ими (система просто подменятся «тарифной сеткой»), а также разобщенность контрольных функций с налоговыми органами.

Все это, считают аналитики ЦСР, делает работу российской таможни недостаточно эффективной, особенно если сравнивать ее с другими мировыми практиками. Так, в рейтинге Всемирного банка «Doing Business» по критерию, оценивающему таможенно-пограничные формальности, Россия занимает 141-е место среди 190 стран. Притом что в итоговом рейтинге по совокупности всех критериев ведения бизнеса наша страна занимает 35-ю позицию.

Доставка грузов из Китая всего за 1 неделю!

Для изменения ситуации в ЦСР предлагают серьезно реформировать весь процесс таможенного оформления. В частотности, эксперты считают необходимым внедрение обязательного предварительного декларирования товаров (чтобы таможня получала всю информацию о грузе еще до его прибытия, не прибегая к физическому досмотру на месте), а также системы финансовых гарантий вместо уплаты таможенных пошлин (чтобы выпуск товаров не зависел от уплаты или неуплаты пошлин). Иными словами физический контроль за перемещением товаров будет заменен анализом информации о них.

Реализации реформы будут способствовать внедрение «единого окна» в пунктах пропуска, а также объединение таможенной и налоговой базы (для отслеживания всей цепочки перемещения товаров), отмечается в докладе. Напомним, что сейчас ФТС и ФНС обмениваются информацией лишь раз в квартал. Кроме того, налоговой будут переданы функции взимания косвенных налогов (НДС, акцизы), а потом и администрирования всех таможенных платежей. За таможней останется лишь функция передачи данных о товарах.

Добавим, что руководство российской таможни уже успело подвергнуть критике предложенную ЦСР реформу (которая фактически упраздняет службу). Так, в интервью «Коммерсанту» замглавы ФТС Тимур Максимов отметил, что внедрение инструмента фингарантии не облегчит, а усложнит жизнь предпринимателям, и станет для них только очередным бременем. А передача ФНС фискальных функций таможни может обернуться кассовыми разрывами бюджета и падением собираемости пошлин.

А мы напоминаем, что компания «Альтерна», как надежный таможенный представитель, всегда готова предложить клиентам выгодные решения в вопросах таможенного оформления, экспорта и импорта грузов. Мы занимаемся доставкой и растаможкой самых разных товаров (включая автозапчасти и оборудование) из Китая, Южной Кореи, Японии и других стран Азии.